BOLETÍN 33 - NOVIEMBRE 2016

Desarrollo eléctrico en entornos complejos

Así vivimos los Días Ambientales

Guía práctica para la facturación

Estamos en el ecosistema de innovación de MIT

Tres nuevas obras que aportan confiabilidad al sistema

Con Propiedad Pública explicamos lo que hacemos

Volver al home

   
 

Propuestas para fortalecer el desarrollo eléctrico en entornos complejos

La expansión eléctrica en Colombia implica diversos retos para las empresas encargadas de construir y operar el sistema. Desde INTERCOLOMBIA proponemos alternativas que permitan fortalecer la infraestructura eléctrica del país, reconociendo la complejidad de nuestros entornos.

La construcción de infraestructura eléctrica en Colombia se ve enfrentada a grandes retos, por ejemplo en temas como licencias ambientales, acuerdos con las comunidades aledañas a los proyectos y aspectos prediales en las tierras que se otorgan para el desarrollo de los mismos.

Generalmente estas dificultades se traducen en retrasos para la ejecución y puesta en marcha de los proyectos, lo cual reduce el ritmo de crecimiento del sector, que a su vez trae riesgos para la economía por el peso que tiene la infraestructura eléctrica en el desarrollo del país.

Estos retos nos exigen ser cada vez mejores y también nos invita a explorar alternativas innovadoras y eficientes que faciliten el desarrollo de los proyectos. En el marco del 22° Congreso Mercado de Energía Mayorista MEM, INTERCOLOMBIA, en cabeza de nuestro gerente, Luis Alejandro Camargo Suan, presentó sus propuestas. A continuación reproducimos algunas de ellas:

1. Suministro de información cualificada y oportuna

Es necesario contar con información suficiente y confiable sobre la presencia de minorías étnicas, zonas protegidas, restricciones ambientales, zonas arqueológicas, reservas naturales, entre otras; antes de estructurar y presentar las ofertas de los proyectos. Nuestra propuesta va dirigida a que desde el Ministerio del Interior se garantice la entrega de información completa y oportuna para las convocatorias, definiendo los plazos y causales para la ampliación de los mismos, cuando las problemáticas en los territorios impliquen dificultades para la puesta en servicio de los proyectos.

 

2. Otorgamiento de licencias ambientales

Los rezagos en el otorgamiento de las licencias podrían mejorar estandarizando los criterios de los evaluadores y funcionarios de las autoridades ambientales, mediante alianzas con empresas o universidades que efectúen las evaluaciones, con plazos definidos y con criterios unificados. Otra forma de agilizar el proceso sería incluyendo como Proyectos Estratégicos de Interés nacional –PINES-, los proyectos del Plan de Expansión de Transmisión de Energía que requieran licencia ambiental, esto permitiría que la construcción de infraestructura para el transporte de energía tuviera la misma prioridad que tiene, por ejemplo, la generación.

Información adicional: Licencias ambientales: el fusible fundido del sector eléctrico.

3. Aspectos prediales

De acuerdo con las dificultades que se presentan en procesos de imposición de servidumbres de conducción de energía eléctrica, sobre predios afectados por restitución de tierras, lo primordial sería definir un procedimiento claro para dicha imposición, liderado por el Estado. Por otra parte, es importante determinar una metodología unificada de valoración, que congele los precios al momento de la imposición de la servidumbre, para evitar las especulaciones en los precios de la tierra y los incrementos en las compensaciones exigidas por lo propietarios.

4. Relacionamiento con comunidades

Las comunidades se cuestionan cada vez más las afectaciones ambientales o económicas que la construcción de proyectos de infraestructura eléctrica pueda generar en sus territorios. Es por ello que en INTERCOLOMBIA trabajamos para acercarnos a las poblaciones y divulgar de forma temprana las particularidades del proyecto, además de ofrecer la realización de un proyecto de beneficio comunitario, elegido por los mismos habitantes. Sin embargo, a la llegada de empresas como la nuestra, es usual encontrar que las comunidades aspiren a superar años de atraso en desarrollo, incrementando sus exigencias y pretensiones económicas, con lo cual se obstaculiza la ejecución del proyecto.

Nuestra recomendación es que el Estado tenga una presencia más evidente en los territorios, especialmente donde existen resguardos y cabildos, liderando los procesos de consultas previas en las comunidades, incluyendo acuerdos en las obras de desarrollo que se requieren y que, eventualmente, podrían ser asumidas por las empresas con beneficios tributarios.

En ese punto vale la pena tomar como referente iniciativas exitosas de otros países. Perú, por ejemplo, ha creado el mecanismo de obras por impuestos, en el que el Estado lidera la relación con las comunidades y define con ellos las obras sociales vinculadas a los proyectos; tras su ejecución, el valor de los impuestos se le descuenta a la empresa.
Conozca más sobre la iniciativa peruana de Obras por Impuestos

5. Liderazgo y coordinación entre las autoridades

Finalmente, es evidente una desarticulación entre diferentes entidades ambientales y de planeación de los ámbitos nacional, departamental y municipal. Por eso, hemos propuesto que se integren las políticas nacionales (PND), regionales (Planes de Desarrollo Regional) y locales (POT), que permitan la coordinación en el proceso que transcurre desde la adjudicación de la obras hasta su construcción. Además, contemplar la creación de un organismo independiente (algo así como una Agencia Nacional Eléctrica), como apoyo efectivo del Estado, para impulsar el desarrollo de proyectos de infraestructura eléctrica, a la par con otros sectores.

Estos retos significan para INTERCOLOMBIA, y en general para nuestro sector, la oportunidad de explorar alternativas que nos permitan fortalecer alianzas con el Estado, las entidades privadas, nuestros clientes, proveedores y, por supuesto, la sociedad.


     
   
     
© 2016 Todos los derechos reservados
INTERCOLOMBIA S.A. E.S.P. Calle 12 sur 18 168, Medellín, Colombia
Edición y diseño Triángulo Comunicaciones y H2A Publicidad